2月14日，省政府新聞辦舉行《湖北省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》新聞發布會。該規劃是我省實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃，將按照江漢平原鄉村振興示范區、都市城郊鄉村振興先行區、扶貧片區鄉村振興試驗區三大片區精準施策，把鄉村振興的五大任務統籌細化成73項重大工程、重大行動、重大計劃，既完成國家規定動作又有創新自選動作，充分彰顯荊楚特色。

根據規劃，我省將實施鄉村振興“65432”重大行動，即產業興旺六大行動、生態宜居五大行動、鄉風文明四大行動、治理有效三大行動和生活富裕兩大行動。建設50個省級以上現代農業產業園，打造10條千（百）億元特色農業產業鏈，建設20個省級以上全域旅游示范區，實現農村電商規模過千億元。建成省級生態村1500個，建設2000個美麗鄉村，建成20個農村人居環境示范縣。保護和改造100個特色文化村和50個少數民族特色村鎮，重點保護100個傳統村落。集體經濟經營性收入過5萬元的村達到60%以上，農民人均可支配收入過2萬元，社保卡持卡人口覆蓋率達93%。“雪亮”工程實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。

針對鄉村產業競爭力不強、農業農村基礎設施薄弱、農村生態環境短板等問題，該規劃提出加快推進中國農谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷“六谷”建設，做大做強“荊楚農優品”。構筑鄉村通達路網，完善鄉村循環水網，優化鄉村清潔能源網，建設鄉村智能互聯網。建設荊楚宜居、宜業、宜游、宜養“四宜”美麗鄉村，實施長江、漢江、清江流域生態健康工程和“千湖”碧水工程。實施大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山“四山”生態保護工程，構建華中地區重要生態屏障。實施“四個三重大生態工程”，實現全省農村無害化廁所全覆蓋，宜林荒山基本得到綠化，鄉鎮生活污水治理全覆蓋，城鄉生活垃圾無害化處理全達標。

規劃提出，到2020年，我省鄉村振興取得重要進展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成，全面建成小康社會的目標如期實現。到2022年，鄉村振興取得深入進展，制度框架和政策體系進一步完善。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，農業農村現代化強省全面建成。

鄉村振興，三塊短板亟待補齊

湖北日報全媒記者 李劍軍 劉宇

鄉村產業如何提升競爭力？農村基礎設施薄弱問題如何補齊短板？美麗鄉村如何保障生態環境？2月14日，省政府新聞辦召開《湖北省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》新聞發布會，省發改委、省農業農村廳有關負責人對相關熱點問題作出了解答。

鄉村振興，產業興旺是重點。然而長期以來，我省鄉村產業競爭力不強，大企業方面缺少領頭羊，大產業方面缺少價值鏈，大品牌方面缺乏招牌菜，大融合方面缺乏閃光點。

短板如何補？規劃提出，加強“六谷”建設，壯大農產品“十大千（百）億產業鏈”，做大做強“荊楚農優品”。

新聞發布會上，省發改委副主任杜海洋介紹，“六谷”是指中國農谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷。發端于荊門屈家嶺的“中國農谷”以培育區域性品牌為抓手，引領長江中游經濟帶特色新型農業現代化發展。以南漳為核心區的“中國有機谷”以建成國家優質農產品生產區為目標，重點推進高端糧油產業、有機蔬菜、精品果業、有機茶園、有機特色養殖、有機農產品加工等建設。“硒谷”以特色資源開發為核心，高效利用恩施州、江漢平原富硒資源比較優勢，大力發展富硒糧油、富硒蔬菜、富硒茶、富硒畜牧、富硒水產等特色種植和養殖。

此外，“蝦谷”以優勢產品為核心，依托江漢平原豐富的水資源，發揮潛江小龍蝦品牌、加工、營銷等優勢，推動小龍蝦產業鏈延伸。“橘谷”以重點加工企業為依托，發揮品種和品牌優勢，在宜昌等長江中上游地區建設國際一流高品質柑橘生態產業帶，打造國家柑橘產業現代技術集成基地。“藥谷”以建設全國優質中藥材生產基地為目標，充分利用神農氏、李時珍等中醫文化資源，在秦巴山、大別山、武陵山等地發展中藥材產業。

而規劃提出的“十大千（百）億產業鏈”，則包括油料、蔬菜、小龍蝦、大宗淡水魚、茶葉5個超千億的產業鏈，和柑橘、食用菌、中藥材、獼猴桃、鴨5個超百億的農業全產業鏈。

省農業農村廳黨組成員李順清表示，該廳將從三方面進一步加大力度推進鄉村產業振興：培育壯大主導產業，突出農產品加工、糧油蔬菜生豬水產四大千億元骨干產業、打造新千億元級朝陽產業三大重點；推動農業高質量發展，將在穩定提升糧食產能、推進農業結構調整、加快農業科技創新、推動農業綠色發展、深化農村改革、抓好農業產業扶貧方面實現“六個著力”；強化政策保障，在補貼優化、資金整合、金融支撐方面實現“三個強化”。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。針對不少地方農業農村基礎設施薄弱的問題，規劃提出，實施生態宜居五大行動，包括建成省級生態村1500個、建設2000個美麗鄉村，以及推動城鄉“四網”互聯互通，構筑鄉村通達路網，完善鄉村循環水網，優化鄉村清潔能源網，建設鄉村智能互聯網。

李順清介紹，我省已制定“廁所革命”三年攻堅行動計劃，三年內完成330萬農村戶廁、25063座農村公廁、3270座鄉鎮公廁、2883座旅游景點廁所改建，到2020年實現城鄉無害化廁所全覆蓋。按規劃，到2019年底實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋；2020年底實現城鄉生活垃圾無害化處理達標全覆蓋。

“我省水利設施體系存在較為嚴重的腸梗阻現象，集中表現為農村中小型泵站、中型灌渠、小型河道淤塞嚴重。”杜海洋說，這就好比人體的主動脈暢通無阻，但毛細血管出現阻塞。因此，中小河流重點段、病險水庫加固、農村飲水安全、大型灌區節水改造、水土保持生態環境建設和大型泵站更新改造等，一直是我省的投資重點。

規劃提出，統籌推進“三江”（長江、漢江、清江）流域生態健康工程、“四山”（大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山）生態保護工程、“千湖”碧水工程、生物多樣性保護工程。

杜海洋認為，這體現了湖北作為水利大省、千湖之省推進生態文明建設，突出抓好水系生態屏障保護與修復的決心。

鄉村新圖景 田野新希望

湖北日報全媒記者 胡瓊瑤

正月初八，年味仍濃，咸寧市咸安區桂花鎮農民呂少兵輕點鼠標，自家農產品“觸網”飛向全國。去年，他家收入超過20萬元。

農家小賬本連著全省大賬本。國家統計局上月公布，2018年，湖北農村常住居民人均可支配收入達14978元，同比增長8.4%，連續多年位居中部六省首位。

剛剛過去的一年，我省吹響了鄉村振興元年的奮進號角，農村制度創新越來越多，農業由“量”向“質”加速轉變，改革喚醒沉睡資源，激活鄉村發展基因，千萬農民獲得感提升、幸福感增強。“鄉村振興”，這個廣袤大地上最動人的構想，正一步步從藍圖走向現實。

重農愛農氛圍空前，振興元年精彩開局

2018年9月23日，億萬農民迎來了首個農民豐收節。

這是一個農民專屬的節日。每年農歷秋分，五谷豐登，瓜果飄香，農民成為當仁不讓的主角。

千湖遍布、物華天寶的湖北，有著古老而燦爛的農耕文明，在這片土地上，重視農業、尊重農民成為一種持之以恒的理念。

進入全面建成小康社會的決勝階段，最薄弱的環節、最難啃的骨頭都在“三農”領域。鄉村振興戰略關乎全局、關乎根本、關乎長遠，秉承“重中之重”理念對待和解決“三農”問題，尤為關鍵。

雁飛千里靠頭雁。五級書記齊抓鄉村振興，情系“三農”，義無反顧，層層壓實責任。

深刻把握省情農情，全域謀劃。省委省政府出臺推進鄉村振興戰略實施的“21條措施”，編制《湖北省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，搭建起“四梁八柱”，提出到2020年鄉村振興要取得重要進展，走在中部前列。

真抓實干，有序推進。八大工程引領鄉村振興，省直相關單位和全省各地出臺政策措施，形成“1+N”政策體系，確保鄉村振興戰略落地成效。

用考核“指揮棒”倒逼責任落實。構建實施鄉村振興戰略考評體系，獎懲并舉，考評結果成為領導干部選拔任用重要依據。

舍得向農業投入，舍得向農業傾斜，堅持農業農村優先發展。農業農村財政支出優先保障和穩定增長機制逐步完善，全省財政圍繞鄉村振興戰略的年投入超過1000億元。

對湖北而言，實施鄉村振興戰略，不是選擇題，而是必答題；不是包袱，而是機遇。

一年來，脫貧攻堅、水利建設、鄉鎮污水治理、農村面源污染治理等諸多“三農”難點、痛點問題正在有效破解中，鄉村振興戰略精彩開局，有力支撐了全省發展大局。

揚魚米之鄉優勢，綠色與高效同行

稻田里不僅產出生態大米，還“長”出蝦、鱉、蛙、蔬菜等鮮活農產品，天門市天海龍農業種植專業合作社用心“盤活”一塊田，成為眾多農民專業合作社中的佼佼者。

當前，消費升級，環境約束，國際競爭加劇，在“以量論英雄”軌道上奔跑已久的傳統農業，已無法跟上時代，轉型升級迫在眉睫。

質量興農！綠色興農！品牌強農！湖北打響了一場農業高質量發展的攻堅戰，“品質”二字被提到前所未有的高度。

水稻是我省第一大糧食作物，擔負著確保糧食安全的重要責任，然而，“大路貨”居多，優質糧供給不足，糧食供需矛盾日益凸顯。

在綠色中謀發展，在穩量上求品質。全省主動調減200萬畝低質低效水稻，增補稻漁共作、再生稻等優質水稻，深入實施“水稻產業提升計劃”，從省級層面啟動實施“蝦稻共作稻漁種養”模式三年行動方案。

一分耕耘，一分收獲。2018年全省糧食總產穩穩地站在500億斤的臺階上，達到567.89億斤，每畝單產高出全國15.8公斤。更令人欣喜的是，綠色、高效的“水稻+”模式遍地開花，占全省水稻種植面積七成以上。“湖北糧”精彩嬗變，“荊楚味”香飄四方。越來越多的精品果菜茶端上市民餐桌，名特優畜產品、水產品市場份額與日俱增，“舌尖上的湖北”更精致、更醇香。

走品牌化之路，農業躍上高端新平臺。全省實施農業品牌提升行動，“區域公共品牌和企業產品品牌”雙輪驅動，潛江龍蝦、宜昌蜜橘、監利黃鱔、秭歸臍橙等農產品聲名鵲起，“恩施玉露”“利川紅”享譽大江南北。

新產業新業態蓬勃興起，互聯網帶領農業“一起飛”。春暖花開之時，一朵朵油菜花、桃花、櫻花，吸引著城市居民涌向鄉村，農區變景區、農房變客房、產品變商品，傳統農業的內涵不斷豐富和拓展。據統計，去年全省休閑農業和鄉村旅游綜合收入超過371億元，創歷史新高。

田野上興起“機器換人”革命，大數據、智能化正滲透并改變著傳統農業生產方式，農民逐漸告別“泥腿子”稱號，農業成為充滿新希望的產業。

改革激起千層浪，荊楚涌現“分紅村”

春節前夕，一場特殊的會議在武穴市龍潭社區舉行，635位村民現場分享118萬元村集體股份紅利。

伴隨城市化進程加快，龍潭社區與許多城中村一樣，集體資產快速增值的同時，產權歸屬不清、權責不明等矛盾交織。龍潭社區在全省率先啟動農村集體產權制度改革試點，并實現首次分紅。

同樣的改革故事，在全省4000多個村莊上演。

實施鄉村振興戰略，改革是決定成敗的關鍵一招。省委、省政府清醒認識到，盡管“三農”發展形勢向好，但還面臨諸多新問題新矛盾。隨著大量農民離開農村走向城市，土地、山林、水面、房屋等農村資源被閑置，新形勢下深化農村改革，就是要喚醒沉睡資源，增加農民財產性收入，讓農民共享改革紅利。

2015年起，京山、大冶、武穴等18個縣市區先后被列入全國農村集體產權制度改革試點，為湖北發展闖關、為全國改革探路。

一塊塊硬骨頭被啃下，一道道難題被攻破。截至去年底，全省農村集體資產清產核資完成率為92%，集體經濟組織成員確認完成率為87%，超額完成年初省政府制定的年度目標任務。

如果說一本小小的股權證，讓村民產生了極大的獲得感，漫山遍野的資源，則讓資本嗅到了商機。一時間，市民下鄉、能人回歸、企業興鄉，帶來了技術和資金，更帶來了理念和信心。改革之石激起千層浪，湖北“三鄉工程”成為全國鄉村振興典型，共啟動實施項目1.07萬個，投資額2050億元，帶動就業68.7萬人。

多元化的新型經營主體，是鄉村振興中另一股重要的引領力量。全省啟動新型農業經營主體、新型職業農民培育工程，從基礎設施建設、金融保險、人才培養、科技支撐、財政投入等方面，打出了政策“組合拳”。越來越多的有志青壯年走進鄉村、投身農業。據統計，全省農民合作社、家庭農場分別達到9.5萬戶、3.5萬戶。

過去的一年，是實施鄉村振興戰略元年，在這張宏偉藍圖上，湖北已邁出堅實的步伐。今年，迎來鄉村振興的跨越之年，鄉村涌現新圖景，田野升騰新希望，荊楚大地將書寫更多的精彩。