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這是湖北省農業工程領域首次在全省范圍內統一編制招投標示范文本。為落實“放、管、服”改革和優化營商環境的要求，從頂層設計來規范機構改革后我省高標準農田項目招投標，促進招標投標活動的公開、公平、公正，湖北省公共資源交易監督管理局、湖北省農業農村廳與省公共資源交易中心（湖北省政府采購中心）日前印發湖北省高標準農田建設工程、監理招投標文本。這是我省農業工程領域首次在全省范圍內統一編制招投標示范文本。 “過去的高標準農田建設工程、監理招投標文本可謂五花八門，各有各的標準！”從事農田建設管理工作20余年的當陽市農業綜合開發辦公室技術負責人賀曉東坦言，高標準農田建設是一項內容復雜、體系龐大的系統工程，但機構改革前涉及發改、水利、財政、自然資源等多個部門，農田建設各自為政，招投標文件制式、內容、標準、條件等都不統一，存在不少弊端。 為改變“五牛下田”局面，2019年3月，湖北省委、省政府整合農田建設職能，將高標準農田建設管理的職能劃歸到農業農村部門，農業農村廳新設立農田建設管理處，處室人員由發改、財政、自然資源、水利、農業等部門人員組成，負責全省高標農田建設管理工作。為了適應新一輪高標準農田建設的需要，規范高標準農田建設招投標行為，省農業農村廳和省公共資源交易監督管理局、省公共資源交易中心（省政府采購中心）依據《招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《標準文件》《行業標準文件》和相關政策，組織編制了湖北省高標準農田建設工程施工、監理招標文件示范文本。 此次印發的高標準農田建設工程、監理招投標示范文本，通過全省統一的招投標標準、條件、要求，充分體現招標投標過程的透明度，減少人為干預和能力差異影響，進一步保證客觀公正。示范文本的印發，提高了招標人或招標代理機構招標文件編制的質量，充分利用電子信息化手段，提高招標效率、減少投標成本，可以更加快捷方便地完成整個招投標工作。示范文本不僅制定了招標公告、投標邀請書、中標通知書等的統一格式，而且優化調整了評標方法、評審標準、評標程序等，且在工程量清單中新增了地力配肥、土壤改良等提升耕地質量的工程內容，讓工程措施與農技措施結合，真正建成高產穩產“口糧田”，提高糧食生產能力。 機構改革后，我省緊緊圍繞農田建設“五統一”工作要求，先后制定《湖北省農田建設項目管理實施細則》《湖北省農田建設項目調度制度》《湖北省高標準農田建設評價激勵實施細則（試行）》等制度規定，做到各項工作有章可循。省農業農村廳相關負責人表示，農業農村部門要積極回應地方和企業呼聲，當好“店小二”，不斷優化營商環境，鼓勵更多優秀企業參與到高標準農田建設行列中來。 |
